东汉城中为闾 ，郊外为里 ，一般居民多居于城外 ，涿县模仿博陵 ，做贸易的南市和马市也都位于城外，所有街区都用夯土的坊墙隔起来 ，就像后世的封闭小区,不允许破墙开店 ，所以多的是推车挑担的小商小贩 ，整个城内 ，只有大街上的酒楼和背后街巷的青楼才是消费的固定地点 ，涿鹿酒楼是涿县城最大的一座酒楼 ，离郡守府近 ，酒菜又好 ，到了晚上是一席难求 ，很多官吏在下班以后都会到这里聚一聚 ，和同事聊聊八卦再回家 ，单身在涿县的人就更不用说了 ，一人不饮酒的老黄历早就不知被扔到哪儿去了，今朝有酒今朝醉 ，往往要听到宵禁的鼓声 ，才会步伐蹒跚地离开 ，但是今天 ，大白天的涿鹿酒楼就营业了 ，郡守徐荣宴请前来宣读旨意的大鸿胪王柔，两人是熟人 ，很随意 ，都没有招呼其他的人 ，郡守给谁不是做 ，徐荣属于那种实力派 ，也是刘辩非常看好的一个人 ，王柔是太原王氏的别支 ，因为从一开始就跟随刘辩 ，跻身九卿行列 ，邺城的九卿最早是太常吴循、光禄勋吴匡、卫尉王匡、太仆韩馥 、廷尉闵纯 、大鸿胪王柔、宗正刘子惠 、大司农张杨 、少府许相 ，随着吴匡 、韩馥 、闵纯先后改变职务 ，刘子惠、王匡 、许相又不好打交道 ，王柔的名声在朝堂上无限地被放大
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